智囊建言大健康產業:以健康和養老為關鍵突破口 發揮商業健康保險作用

2018-12-29 08:53:00
薛潤東
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中國網財經12月28日訊 今日,中國人民健康保險股份有限公司、中國社會科學院人口與勞動經濟研究所、社會科學文獻出版社共同發布《大健康產業藍皮書:中國大健康產業發展報告(2018)》(以下簡稱“藍皮書”)。

藍皮書指出,中國大健康產業可以界定為,以優美生態環境為基礎,以健康產品制造業為支撐,以健康服務業為核心,通過產業融合發展滿足社會健康需求的全產業鏈活動。大健康產業就是具有健康類公益性的活動,通過新產業、新業態、新商業模式發揮經濟功能。根據測算,2016年我國大健康產業增加值規模約為7.3萬億元,占GDP的比重為9.8%。

同時,藍皮書指出,發展大健康產業必須遵循生態優良和產業發展良性互動的綠色發展思想。大健康產業是新技術、新模式、新生產方式的創新與傳統產業的融合,借助互聯網、大數據的發展潮流,以健康和養老為關鍵突破口,積極鼓勵市場力量進入大健康領域,充分開發廣闊的市場潛力,大力發展大健康產業的新業態、新模式,推動大健康產業轉型升級,努力形成以優美生態為基礎、創新驅動為引領,產業鏈條完整、競爭力強的大健康現代經濟體系。

而發展大健康產業的根本目的是為人民群眾提供健康產品和服務,政府應該發揮其相應的功能和作用,繼續深入推進醫療衛生領域改革,不斷提升公共衛生事業發展水平,加快完善養老服務體系,推廣嵌入式社區養老服務模式,盡快建立全國統一的長期照護保險制度,發揮商業保險在長期照護體系中的作用,更加積極地推進應對老齡化戰略。

藍皮書分析指出了進一步推動健康產業新業態發展的四點建議。

(一)加強頂層設計,引導產業有序發展。按照國務院常務會議要求,加快研究制定健康產業發展行動綱要,明確部門任務分工,提出健康產業新業態發展的總體規劃、目標原則、重點領域和政策保障措施;研究建立健康產業新業態發展協同推進機制,相關部門就新業態、新技術、新模式發展應用和監督管理等方面的重大問題定期會商。發揮健康產業相關領域智庫作用,加強對國際國內健康新業態發展形勢研判。

(二)突出創新驅動,健全健康產業科技創新體系。在健康產業新業態基礎研究層面,政府要加大支持力度,有效提升基礎前沿、關鍵共性、社會公益和戰略高科技研究水平,加快在基因組學、人工智能、高端芯片等前沿技術和關鍵領域取得突破。推動建立適應健康新業態、新模式發展的產、學、研、用協同創新體系,加快前沿健康科學技術轉化應用機制,推動創新成果駛入臨床應用“快車道”。以健康科技研發創新、健康產品開發設計、綜合性專業化中介服務等產業領域為主導,構建全鏈條新業態科技支撐體系。

(三)培育融合業態,推動產業高質量發展。順應健康消費多樣化差異化的新趨勢,注意各類服務的不同結合點和關鍵領域,發展新型健康融合服務。加強健康醫療大數據應用體系建設,實現健康信息深度挖掘,培育應用新業態。鼓勵有條件的地方因地制宜,打造一批以健康新業態為核心競爭優勢的知名品牌和良性循環的新興產業集群。鼓勵商業健康保險參與健康產業鏈整合,創新健康保險引導激勵機制。

(四)加快標準建設,強化行業綜合監管。把握健康新業態發展規律,在高標準開放的基礎上,推進健康產業“放管服”協調聯動,在放寬準入限制的同時,加強和創新事中事后監管。建立政府監管、行業自律和社會監督相結合的治理體制,更多發揮信用聯合懲戒、行業禁入等措施作用,預防分散化的不規范、不誠信行為。積極探索對醫養結合、健康旅游、互聯網智慧健康等交叉領域健康新業態的跨行業聯合監管機制,推動實現健康產業治理監管現代化。

(來源:手機中國網)


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